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图书馆贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施办法

发布时间:2026-05-28    发布者:  浏览次数:

 

第一章 总则

第一条 为贯彻民主集中制,进一步规范图书馆领导班子决策行为,提高决策水平,防范决策风险,推动高质量发展,根据上级关于贯彻落实“三重一大”决策制度的有关规定,结合图书馆实际,制定本办法。

第二条 “三重一大”事项实行集体决策,须提交支委会、党政联席会讨论决定。

第二章 决策范围

第三条 重大决策事项,是指事关图书馆改革发展稳定全局和师生员工切身利益,依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。主要包括:

(一)贯彻落实党和国家的路线方针政策、法律法规和上级决策部署的重要文件和重要举措;

(二)党的建设、师德师风建设、思想政治工作、廉政建设、意识形态工作、精神文明建设、安全稳定和重大突发事件处置等方面的重要事项;

(三)图书馆中长期发展目标、事业发展规划和年度工作计划;

(四)图书馆、直属党支部的工作报告、工作总结等;

(五)图书馆的组织体制、运行机制的改革与调整,重要规章制度的制订、修改和废止;

(六)图书馆内设组织机构的设置与调整;

(七)干部队伍、人才队伍的建设规划,人才引进、使用和馆员队伍建设中的重要问题;

(八)图书馆年度经费预算及经费分配、执行;

(九)图书馆资源采购、重要设施设备采购、配置及处置;

(十)涉及广大师生员工切身利益、基本权益的重要事项和政策;

(十一)巡察、审计、检查等所发现重要问题的整改和落实;

(十二)其他重大决策事项。

第四条 重要人事安排事项,是指需要报送上级机关审批的重要人事事项。主要包括:

(一)向学校推荐各级各类干部建议人选,各级各类代表候选人;

(二)图书馆各类领导小组、学术小组组成人员;

(三)其他重要人事安排事项。

第五条 重大项目安排事项,是指对图书馆建设发展、服务质量和业务水平等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括:

(一)图书资料、数据库等文献信息资源的采购计划;

(二)重要设备、批量家具灯具等的采购计划;

(三)重要合作、社会服务及文化交流项目;

(四)重点建设项目、重要修缮工程项目;

(五)其他重大项目安排事项。

第六条 大额度资金使用事项,是指涉及全馆性的资金安排及依照财务管理制度超过图书馆领导财务管理审批权限的资金调度和使用。主要包括:

(一)预算内安排的支出超过2万元(含)以上的经费;

(二)预算内5万元(含)以上计划的调整改变;

(三)未列入年度财务预算,单项支出1万元(含)以上的大额资金款项支出;

(四)接受2万元(含)以上现金或实物捐赠。

第三章 决策机制和程序

第七条 “三重一大”事项议题应形成书面材料,经直支书记、馆长审阅并充分沟通后,按照相关议事规则的规定提交会议研究决策。

不得由个人或少数人临时决定重大事项。紧急情况下由个人或少数人临时决定的,决定人应对决策负责,事后应及时报告并按程序予以追认。

第八条 “三重一大”事项在提交集体决策前,应根据议题情况广泛征求意见,充分论证。与员工、服务对象利益密切相关事项,要听取员工、服务对象的意见和建议;对专业性、技术性较强的重要事项,应事先进行专门小组或专家组评估论证及技术、政策、法律咨询。

第九条 会议研究决定“三重一大”事项,应坚持一题一议,与会人员要充分讨论,对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的,应暂缓决策,待进一步调研或论证后再作决策。

“三重一大”事项决策的情况,一般应形成会议纪要。

第十条 会议决策的事项,由领导班子成员或责任部室负责人组织实施。

参与“三重一大”事项决策的个人对集体决策有不同意见,可以保留或向上级反映,但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容进行重大调整,应当重新按规定履行决策程序。

第四章 决策保障机制

第十一条 实行“三重一大”决策报告制度。领导班子成员执行“三重一大”决策制度的情况,列入民主生活会、述职述廉和党风廉政建设责任制报告的重要内容。

第十二条 实行“三重一大”决策督查制度。图书馆办公室负责对决策事项的督办,一般应在会前报告上次会议决策的落实情况。

第十三条 实行“三重一大”决策公开制度。除涉密事项外,“三重一大”决策事项应按《图书馆馆务公开实施办法(试行)》的规定予以公开。在未批准公开前,出席和列席会议的人员不得以任何形式泄露会议内容。

第十四条 实行“三重一大”决策责任追究制度。有下列情况之一,给学校、图书馆造成重大经济损失和严重负面影响的,按照有关规定追究责任:

(一)违反本办法规定,不履行或不正确履行“三重一大”决策制度;

(二)不执行或擅自改变集体决定;

(三)除紧急情况外,未经集体讨论而个人决策;

(四)未提供全面真实情况而直接造成决策失误;

(五)执行决策后发现可能造成失误或损失而不及时采取措施纠正,造成重大经济损失和严重后果的;

(六)其它因违反本实施办法而造成决策失误的。

第五章 附则

第十五条 本办法自发布之日起施行,由图书馆办公室负责解释。


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